PGOU de Málaga: aprobación inicial de la modificación que limita el uso de hospedaje y regula el cambio de uso a vivienda

El Ayuntamiento de Málaga ha aprobado inicialmente la Modificación de la Normativa del PGOU, cuyo objeto es limitar el uso de hospedaje como alternativo del uso residencial y regular el cambio de uso de locales en planta baja a vivienda.
El acuerdo, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) de Málaga el 24 de julio de 2026, incorpora modificaciones en diversas determinaciones del Plan General de Ordenación Urbanística y activa la suspensión de aquellas aprobaciones, autorizaciones, licencias urbanísticas y declaraciones responsables que resulten contrarias al nuevo régimen urbanístico previsto en la innovación, mientras continúa su tramitación.
La modificación forma parte de un conjunto de medidas impulsadas por el Ayuntamiento de Málaga con la finalidad de regular los usos turísticos de hospedaje para evitar que incidan en el uso residencial.

Limitación del uso de hospedaje en determinadas ordenanzas residenciales

Uno de los principales objetivos de la modificación consiste en redefinir la compatibilidad del uso de hospedaje dentro de determinadas ordenanzas del PGOU.

En la Zona de Ciudad Histórica, subzonas C-1, C-2, C-3 y C-4, la nueva redacción establece que los usos de hospedaje en cualquiera de las tipologías de alojamientos turísticos —incluyendo establecimientos hoteleros, apartamentos turísticos y viviendas de uso turístico, entre otros— se consideran incompatibles en dichas zonas.

Nueva regulación para el cambio de uso de locales en planta baja a vivienda

La modificación incorpora también una regulación específica para los cambios de uso de locales situados en planta baja a uso residencial o vivienda.

Entre las nuevas condiciones urbanísticas previstas por el PGOU destacan, entre otras:
  • La prohibición de realizar estos cambios de uso en vías de primer orden, vías de segundo orden o en locales con fachada o acceso a plazas.
  • La exigencia de que el local disponga de un fondo inferior a dos veces el ancho de su fachada para favorecer la correcta iluminación de la futura vivienda.
  • La imposibilidad de que la nueva vivienda resulte colindante con un uso de trastero dentro de la misma parcela registral.

Suspensión de licencias urbanísticas durante la tramitación

Como consecuencia de la aprobación inicial, el Pleno acuerda la suspensión de toda clase de aprobaciones, autorizaciones y licencias urbanísticas, incluidas las declaraciones responsables, que sean contrarias al régimen urbanístico previsto en el instrumento de innovación.

El propio acuerdo establece que esta suspensión produce efectos desde el día siguiente a la publicación del anuncio en el BOP y tendrá una duración máxima de tres años, sin perjuicio de que finalice antes si la modificación del PGOU se aprueba definitivamente, se publica y entra en vigor con anterioridad.
Conviene precisar que la suspensión no afecta de forma indiscriminada a todas las actuaciones urbanísticas, sino únicamente a aquellas solicitudes cuyo contenido resulte contrario al régimen urbanístico previsto en la modificación actualmente en tramitación.

Una modificación con incidencia directa en la planificación de nuevos proyectos

La aprobación inicial de esta modificación del PGOU supone un cambio relevante en la regulación urbanística del municipio de Málaga, tanto para las actuaciones relacionadas con el uso de hospedaje como para aquellos proyectos que contemplen el cambio de uso de locales en planta baja a vivienda.

Aunque la modificación todavía deberá completar su tramitación administrativa hasta alcanzar, en su caso, la aprobación definitiva, la publicación del acuerdo en el BOP ya produce determinados efectos jurídicos previstos en la legislación urbanística, especialmente en relación con la suspensión de aquellas actuaciones incompatibles con el nuevo régimen urbanístico proyectado.

El papel de Cercontrol Ibérica

En Cercontrol Ibérica, como Entidad Urbanística Certificadora en Andalucía (EUCA) , seguimos de cerca la evolución de las modificaciones del planeamiento urbanístico y de la normativa aplicable, con el objetivo de verificar que cada actuación se ajusta al marco legal vigente.

BOP Málaga

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